一美军机与台民航机相距仅76米，远未达安全距离

英利集团首席战略官宋登元说。

光伏行业过去能赚钱，大家都看到了。为什么相信他们赚钱，是因为他们在讲，未来可再生能源的发展潜力大，全世界会大力发展光伏产业，安装大量的组件。

以前没有人做电站，是因为投资的额度大，每千瓦的成本在20万左右，按照每年1000多元的收益，怎么都看不到回本的那一天。只是过去光伏行业更能花钱，都想扩张，所以又去贷了更多的钱。如今银行卡住了贷款，逼着很多家退出如此高的缺口存在，肯定不是办法。而逐年减少的补贴可以促进这个竞争过程。

这就是说，作为引导鼓励可再生能源发电事业的补贴政策应该是建筑在市场价值规律基础上的，所以应有补贴金额的数值、来源和时间上的限制。补贴来源可以适当向用户征收，然而其金额应当十分有限，更不能一再追加。《通知》细则缺失 分布式项目问题衍生虽然如果就此得出结论说，分布式光伏项目的星星之火在神州大地已经点燃，未免为时过早。

江苏作为光伏产业大省，目前有40多个光伏发电项目，装机容量达到400兆瓦，其中一半的项目都在6兆瓦左右。这也是将意见变成现实的第一声号角。在笔者撰文时，欣喜地见到了一则最新消息，即全国首例用户端并网发电的分布式光伏发电示范项目投入使用。比方说，《通知》细则缺失，可以完善。

分布式的希望在乎政策落地今年年初《太阳能发电发展十二五规划》出台，明确2015年分布式光伏发电要达到1000万千瓦，同时提出鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。此外，河北、宁夏、上海、浙江等多地的供电系统纷纷受理分布式光伏项目并网申请。

据悉，各地申报踊跃，有些省份拟申报的量远超过规定。项目地点在全国最大的皮革专业市场--浙江海宁皮革城，3.6兆瓦分布式光伏发电示范项目在这里正式并网发电，此次并入国家电网的光伏发电硅板面积约7万平方米。项目投资、市场容量、发展节拍等问题都要在细化政策中考虑进去。但当然，分布式光伏，规划也好，政策也好，关键还在实施，在于落地，或者说分布式光伏的希望也就在于落地。

国家发改委能源研究所王斯成教授表示，按照《通知》补贴思路，资金计划补贴在用户侧，但各类建筑用户侧电价并不一样，且面临未来用户侧电价还在上涨的预期，操作起来相对繁琐，如何合理解决这个问题还要继续探讨。根据《通知》的要求，全国每个省市均可以申报500兆瓦的规模，以此计算，全国31个省份，总装机量可以达到15GW的规模。江西省赣西供电公司之前也宣称已收到4份光伏发电并网申请函，涉及10个光伏发电工程项目，申请总量达179兆瓦。11月1日起，国家电网分布式光伏并网新政正式实施，现在一个多月过去了，各省的项目申报情况如何，实施细则是否陆续出炉?分布式项目又有着什么样的实施力度?其实施进展，是否也仍能像当初利好政策出台那样，让光伏人情绪高涨?国网一呼 地方摩拳擦掌我们先来看一看，《通知》出台之后，各省的反响如何，又作了哪些努力?按照国网公司统一部署，江苏公司在11月初即出台了《分布式光伏发电并网管理规定》，标志着该省中小型光伏发电项目免费并网进入实质性操作阶段。

这个需要待以时日，也与体制改革休戚相关。光伏分布式发电新政出台后，可以大大节省光伏电站并网设计等相关费用，同时简化了具体申报、审批流程。

分布式光伏在路上，让我们为之击掌。《通知》的确振奋人心，然而，其中很多问题也在浮出水面。

积极申报，可以说是对于分布式新政的一个行动表态。不仅申报项目规模存在不合理性，补贴方法也存在一些问题。在说到国内光伏市场的机遇与挑战时，不可回避的一个现实问题，那就是能源机制的转变和各方利益的博弈，这个问题或许很关键。分布式政策出台，对于当地的光伏企业是很有响召力的。再好的政策，关键还在实施，而具体实施之路可不是水到渠成的。分布式光伏在实施过程可能存在不少问题，直视这些问题，当这些问题逐一得到化解时，或许正是分布式光伏的应用未来。

政策的有意偏倚，原来都是有据可依的。《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，更在具体措施层面进了一大步，进而引起光伏业界强烈关注。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也说，虽然国网公司明确了并网的相关程序和费用问题，但如何细化、如何落实，都很值得期待。不过也有些省份对《通知》的反应滞后，同时也反映出申报存在的一些问题，如《通知》下发不到位、申报项目准备时间仓促、管理办法实施细则的缺失等。

另外，针对分布式光伏发电项目的特点，由地市级电网公司负责具体并网工作，这有利于压缩管理层级，但相关政策能否在基层得到执行，也是需要考虑的方面。《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》(以下简称《通知》)的出台与实施，获得业界普遍喝彩。

如今，第一批申报截止日期早过，各地的项目是否已有开工行动?这也是让我们关注的。光伏分布式发电，倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。11月份一个月江苏供电系统已受理13个光伏发电项目，总装机容量达30.5兆瓦。如《通知》中含有每个省限报2-3个项目，平均每个项目的申报规模需在150-200兆瓦以上的规定，这一规模无论对单个项目，还是同类项目集中申报而言都略显过大，操作起来难度也可想而知

中国光伏企业目前正面临前所未有的挑战，Intertek上海光伏实验室可以代表JET进行测试并颁发认证证书，这无疑为企业进入日本市场争取了宝贵的费用和时间。日本频繁出台的新能源刺激政策使得该市场成为中国光伏企业2012年追逐的热点。

2010年4月，日本电气与安全环境研究所总裁ShigeoSuehiro参加Intertek一次测试，通行全球太阳能准入研讨会，并授予Intertek上海太阳能实验室JETA级实验室资质福岛核事故发生后，日本加快调整减少核电依存度，可再生能源产业发展势头迅猛。作为日本JET在大陆地区唯一的A级实验室，据世界领先的质量与安全服务机构Intertek透露，今年以来通过该机构进行JET证书申请的企业大幅度攀升，目前包括晶澳、正泰、欧贝黎和全能等多家知名企业已成功拿到JET证书。

为加快可再生能源普及，日本政府从政策层面加大引导和刺激力度，如2012年7月开始实施的电力全量购入制度等。据悉，JET认证是由日本电气安全环境研究所JET(Japan Electrical Safety& Environment Technology Laboratories)颁发的证书，是对太阳能电池组件的性能、可靠及安全的权威准入认证，凭该认证可享受日本相关政府机构提供的各项补贴。

Intertek在太阳能专业领域有着多年服务经验，覆盖AC组件、光伏组件、充电控制器、光伏电源、逆变器、变流器及其他附件和组件、电站评估、银行融资等整个供应链。Intertek商用及电子电气能源与环境业务亚太区总监王崧表示，另外，我们也在积极制定一些定制化的解决方案，帮助企业凸显产品的卓越性能，从而获取竞争优势，赢得买家信心。根据日本政府的规划，到2030年，可再生能源发电量在发电总量中的比例将从目前的约10%增加到30%左右正如美国能源部部长朱棣文所言，提升可再生能源开发，降低使用成本，将帮助美国在一场全球的新能源竞赛中保持主动。

眼下，奥巴马寄望拉动新能源投资创造更多就业岗位。而谈及美国对中国光伏产业的多番围剿，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示，美国高举双反大棒的最主要目的，就是防止中国在可再生能源产业发展中抢先一步。

据悉，上述项目的运营和生产部门将创造1.3万个工作岗位。在对中国光伏产业多番围剿的同时，美国国内发展新能源产业的势头却异常强劲。

而在美国内政部长肯萨拉查看来，该项目对减少美国对国外成品油等能源的依赖意义重大。美国政府日前批准了一项涉及西部6个州的空置土地改造计划：将1153平方公里的空置土地改造为太阳能基地，项目设计容量为23700MW，将为数百万人提供清洁能源。